陜建發(fā)〔2019〕1171號(hào)

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局，西安市水務(wù)局，咸陽市水務(wù)局，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局，西咸新區(qū)規(guī)劃和住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理與交通局，韓城市、神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付的重要批示精神，落實(shí)全省根治欠薪工作推進(jìn)會(huì)的要求，緊緊圍繞建筑市場秩序存在的突出問題，以治理工程建設(shè)領(lǐng)域特別是政府、國有投資項(xiàng)目欠薪問題為重點(diǎn)，在開展《建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展全面大排查大檢查大整治》（陜建發(fā)〔2019〕1166號(hào)）工作時(shí)，同步做好建筑市場領(lǐng)域排查整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、排查范圍

　　全省范圍內(nèi)所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。重點(diǎn)檢查政府、國有投資項(xiàng)目和被投訴舉報(bào)拖欠工程款、建筑工人工資項(xiàng)目。

　　二、整治內(nèi)容

　　1.違法違規(guī)施工問題：未取得施工許可手續(xù)擅自施工的問題。

　　2.農(nóng)民工工資支付問題：工程項(xiàng)目是否實(shí)行建筑工人實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶和農(nóng)民工工資保證金制度落實(shí)情況，工程款支付擔(dān)保、施工過程結(jié)算、政府投資項(xiàng)目不得墊資施工等政策是否落實(shí)到位。

　　3.違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等問題：按照《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》，是否存在違法違規(guī)問題，項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目班子成員是否到崗履職情況。

　　三、工作要求

　　各地市按通知要求對(duì)排查項(xiàng)目是否存在以上三個(gè)方面問題進(jìn)行全面排查，做到全覆蓋、零遺漏。對(duì)排查中存在問題的企業(yè)，同時(shí)對(duì)其在本區(qū)域內(nèi)所有項(xiàng)目進(jìn)行檢查，要逐一建立臺(tái)賬，提出處理意見，確定整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人，督促相關(guān)企業(yè)盡快整改落實(shí)。對(duì)拒不整改和整改不到位的企業(yè)和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)涉黑涉惡問題線索，及時(shí)通報(bào)移送當(dāng)?shù)貟吆谵k和公安機(jī)關(guān)等部門，公職人員違紀(jì)違法問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　下一步，我廳將啟動(dòng)建筑市場秩序大整頓，對(duì)在本次排查中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)照臺(tái)賬進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)各地排查不徹底，故意隱瞞不報(bào)，不擔(dān)當(dāng)不作為的主管部門，省廳將約談主要負(fù)責(zé)人，并進(jìn)行通報(bào)。